省建設廳2017年政府信息公開工作年度報告 |
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2017年我廳全面貫徹落實《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《浙江省政府信息公開暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和《2017年浙江省政務公開工作要點》,把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,作為住房城鄉建設部門接受社會和群眾監督的重要平臺,作為自覺服務民生的重要內容,嚴格按照“公開是常態,不公開是例外”的要求,不斷擴大公開范圍,細化公開內容。緊緊圍繞省委省政府重點工作,結合建設管理工作實際,及時、準確、全面公開社會關注、群眾關心、涉及群眾切身利益的建設管理信息。 一、政府信息主動公開情況 2017年,我廳按照《條例》、《辦法》和省政府對政府信息公開工作的要求,印發了《浙江省建設廳全面推進政務公開工作實施方案》并做到了主動公開。充分利用廳門戶網站、微信公眾號、頭條號、手機短信平臺、辦事大廳觸摸屏查詢電腦、電子公告等形式及時發布各類主動公開信息。全年主動公開政府信息13048條,其中主動公開規范性文件22件,全年制發規范性文件23件(其中一件按照國家要求不予公開)。廳門戶網站共公開政府信息9718條信息,政務微信公開政府信息1283條,其他方式包括今日頭條、《建設雜志》等公開2047條。2017年以來,央視和全國性媒體刊登要聞300余條,浙江衛視播出要聞100余條,浙江日報刊登要聞500多篇。 二、重大行政決策公開情況 為進一步提升重大行政決策的科學化、民主化、法制化水平,2017年4月制定實施了《浙江省住房和城鄉建設廳重大行政決策程序規則》,在健全決策機制、規范行政程序、開展公平競爭審查、加強公眾參與等方面都做出了具體、明確的規定。2017年我廳制發的規范性文件,均嚴格按照規定程序制定和公布,制定前在廳門戶網站向社會廣泛征求意見,制定后及時公布。此外,我廳還對以往發布實施的規范性文件進行了全面清理,廢止12件規范性文件,清理結果已于2017年12月22日,以《關于廢止<關于白蟻預防費執行有關事項的批復>等行政規范性文件的通知》(浙建〔2017〕19號)在門戶網站予以公布。 三、輿情回應和政策解讀情況 圍繞重要政策和群眾關心的熱點,我廳認真做好政策解讀和信息公開工作。聚焦重點,第一時間深入學習重要精神,拍攝《貫徹十九大踏上新征程》視頻16期,并在浙江建設信息港開設深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神專題?;貞婈P注熱點25次,主動召開落實“最多跑一次”改革——浙江率先開展建筑工程“竣工測驗合一”改革新聞發布會等5次,項永丹廳長先后2次參加浙江之聲《向人民報告》專訪,3次接受浙江日報讓百姓居住更舒適,生活更美好等專訪。重要文件政策出臺后,結合百姓關注熱點,在浙報、微信公眾號、頭條號進行宣傳,如解讀《關于加強瓶裝燃氣市場監管的實施意見》。重要政策還通過《浙江建設》雜志權威發布,主動為百姓答疑解惑,營造良好輿論氛圍。2017年,我廳未出現重大輿情,完成輿情監測報告12期。 四、行政復議、訴訟和申訴舉報等情況 2017年,我廳因信息公開引發的行政復議1件,行政訴訟2件。其中,行政復議案件被住房和城鄉建設部撤銷并責令重做,2件行政訴訟案件系同一事件的一審和二審,一審法院駁回原告訴訟請求,二審法院判決駁回上訴維持原判。 五、政府信息依申請公開情況 規范依申請公開接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節,提升依申請公開服務能力,認真答復信息公開申請(咨詢)人的每一個問題。同時,因職責關系無法直接答復的,也詳細告知具體咨詢部門和咨詢電話,受到各界好評。2017年,我廳共受理依申請公開147件,主要涉及建設項目規劃選址、房屋征收、建筑企業資質許可等方面。其中,當面申請11件,網絡申請38件,信函申請98件,按時辦結142件,延期辦結5件。在辦結的依申請公開中,主動公開3件,同意公開65件,同意部分公開9件,不同意公開6件(其中涉及國家秘密5件),申請信息不存在64件。 六、重點領域信息公開情況 (一)權責清單公開情況 一是做好行政權力信息公開。根據省委、省政府“最多跑一次”改革的要求,深入落實行政權力事項動態管理制度,根據法律法規的立改廢,調整全省住房城鄉建設系統行政權力事項基本目錄達250多次。根據法律法規和基層辦事需求,梳理確定全系統群眾和企業到政府辦事事項(主項)116項,可實現“最多跑一次”的111項,占比95.7%;廳本級辦事事項(主項)25項,已實現“最多跑一次”的23項,占比92%;全系統和廳本級事項的“最多跑一次”實現率均已超額完成省政府80%的年度目標。制定全系統群眾和企業到政府辦事事項指導目錄,對116個主項、413個子項逐項制定統一的辦事指南,規范和優化業務流程,明確辦事條件、材料、期限等內容。 二是更新完善責任清單。做好浙江政務服務網后臺信息更新工作,根據省編辦統一要求,將深入實施“三改一拆”、全面開展小城鎮環境綜合整治,加快城鎮生活垃圾分類處置,做好房地產穩房價、防風險、去庫存工作,加快推進建設系統“最多跑一次”改革等十個方面的年度重點工作目標納入責任清單。 (二)住房保障領域公開情況 一是全面公開棚改計劃項目信息。2017年10月,下發《關于進一步加強棚改計劃項目管理有關工作的通知》(函保字〔2017〕1044號),對項目信息齊全、規范,具備開工條件等要求的棚改計劃項目,主動在浙江省住房信息網上予以公布,全面公開棚改計劃項目名稱、地址、實施主體、規模等。截至目前,我省已公開3個批次的2018年棚改計劃項目,涉及項目個數530個。項目公布后浙江在線、鳳凰、騰訊等各大網站紛紛轉載,網民評論熱烈,社會反響良好。 二是不斷加強城鎮住房保障信息宣傳力度。督促各地住房保障部門主動宣傳城鎮住房保障相關政策舉措、便民服務、經驗做法等,引導社會各界關注、理解和支持城鎮住房保障。同時,加大考核力度,將加強信息宣傳納入對各地住房保障部門年度考核任務。此外,在省級層面也不斷加大住房保障信息宣傳力度,2017年,累計報送住房保障信息宣傳稿件19件,全部被錄用發布,很多稿件還被中國建設報、浙江日報、浙江在線等重要媒體轉載宣傳。 (三)風景名勝區管理領域公開情況 一是推進涉及“放管服”改革政務公開。深化落實“放管服”要求,積極做好行業規章和規范性文件清理修訂結果公開,及時公開《浙江省風景名勝區管理評價辦法》及評價標準、《浙江省風景名勝區規劃實施評估辦法(試行)》及導則等新實施規范性文件。依托浙江政務服務網及時公開涉景建設項目選址審批流程、申報指南和審批信息。 二是做好風景名勝區規劃政務公開。嚴格執行風景名勝區法規,依托浙江建設信息港“陽光規劃公示”專欄,及時公開公示由我廳核發選址意見書的涉景建設項目選址審批信息。通過浙江建設信息港網站和微信公眾號,定期不定期發布全省風景名勝保護管理等工作動態,交流各地工作經驗。 (四)住房公積金領域公開情況 研究確定全省統一的住房公積金服務事項指導目錄、辦事指導指南、辦事流程,并在省政務服務網向社會公布,方便住房公積金繳存職工辦事。2017年4月底,我廳會同省財政廳、中國人民銀行杭州中心支行在浙江日報、省政府網站、浙江在線、省建設信息港等發布我省省級住房公積金2016年年度報告。首次全面披露包括分析指標在內的所有指標,對機構概況、業務運行情況、主要財務數據、資產風險狀況、社會經濟效益及其他重要事項進行了充分披露,進一步促進住房公積金管理信息公開和權力透明。 (五)綜合執法領域公開情況 一是加強信息發布。印發《關于加強綜合行政執法政務信息報送工作的通知》,明確信息報送要求和重點。建立信息報送網絡,及時發布全省綜合行政執法領域重點工作進展、特色亮點做法,方便社會各界了解、監督綜合行政執法改革推進。2017年累計通過各類媒體平臺發布綜合執法信息500余條(篇)。按規定程序做好全省綜合行政執法78個先進集體和147名先進個人的公示工作,公示期間未接到來電來訪和投訴舉報。 二是加強主動宣傳。除充分依托廳門戶網站、微信公眾號信息公開主陣地外,積極借助浙江日報、浙報公益等媒體力量,加強綜合執法工作專題報道。特別是配合全省綜合行政執法工作會議暨綜合行政執法隊伍換裝儀式召開,在浙江日報刊登了“強基礎 轉作風 樹形象”綜述和全省綜合行政執法工作先進集體和先進個人光榮榜。拍攝投放全省綜合執法隊伍形象宣傳海報,為大會召開營造了有利氛圍。 三是加強平臺建設。啟動全省綜合行政執法信息平臺建設,已進入招投標階段,為全省綜合執法系統全面及時公開處罰信息提供支撐保障。平臺建設完成后,將增強與基層治理“四個平臺”建設管理對接的能力。 (六)規劃和勘察設計領域公開情況 一是做好規劃政務公開。在網站上公布浙江省省域城鎮體系規劃、浙江省省級綠道網布局規劃等城鄉規劃以及有關法律法規、規范性文件。做好我廳核發選址意見書建設項目的批前公告等工作,全年共核發50個建設項目的選址意見書。督查指導各地開展“陽光規劃”工作,依法做好城鄉規劃和建設項目規劃許可批前公告、批后公布工作。 二是公開工程建設地方標準。嚴格貫徹落實建設部要求,凡是我省發布實施的工程建設地方標準全部在我廳門戶網站浙江建設信息港上網公開,供廣大人民群眾查詢、下載,2017年共公開標準15項。 三是公開規范性文件。嚴格貫徹落實省委省政府規范性文件管理要求,凡是下發實施的規范性文件全部在我廳門戶網站浙江省建設信息港法規文件欄目中公開,2017年下發實施規范性文件《關于貫徹落實“最多跑一次”改革決策部署全面推進施工圖聯合審查的實施意見》。 七、國家基層政務公開標準化規范化試點工作 制訂《省建設廳基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案》,圍繞保障性住房、農村危房改造、市政服務、拆遷安置4個領域,協調指導7個國家試點縣(市、區)做好政務公開試點工作。全面規整建設領域基層政務公開事項,明確事項內容、事項流程、辦事所需材料、公開內容、公開依據、公開形式、公開主體和公開期限,編制完成公開事項梳理表。督促各試點縣(市、區)編制基層政務公開規范。目前,各試點縣(市、區)已基本完成試點規范制訂工作,省級試點規范也有了初步成果。 八、存在的問題及下一步工作安排 2017年,我廳政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但與《條例》、《辦法》要求及公眾對政府信息公開的期望相比,還存在一定差距。主要表現在:一是工作力量有待加強,對照專人、專職負責的要求還有差距。二是工作保障有待加強,平臺建設的經費保障與工作要求還有差距。三是工作創新有待加強,依申請公開的形式、途徑還缺少創新等。2018年,我們要從以下幾方面加強和推進政府信息公開工作。 一是全面完成基層政務公開標準化規范化試點。按照國家和省政府關于基層政務公開標準化規范化試點工作的要求,指導好7個國家試點縣(市、區)全面、按時完成保障性住房、農村危房改造、市政服務、拆遷安置4個領域的試點工作。同時,結合試點工作抓好省級層面的總結推廣,加快推進試點由“盆景”變“風景”。 二是夯實信息公開工作基礎。完善信息公開各項制度,切實做到“五公開”。健全政策解讀機制,主動引導社會輿論,回應群眾關切。做好依申請公開工作,建立依申請公開向主動公開轉化機制。加強信息公開工作培訓,提高信息公開工作水平。深化規劃政務、住房保障、房地產市場、市政公用服務、建筑市場監管、農房改造、住房公積金等重點領域信息公開工作。 三是進一步完善公開載體。大力推進“互聯網+政務服務”,通過浙江政務服務網和浙江建設信息港門戶網站,集中全面公開廳本級應公開的各類政務信息。進一步加強網站建設管理,做好日常監測和季度抽查,及時公開抽查情況。建好管好新媒體,健全內容發布審核機制,強化與網站信息互動、互補、互促。按省政府要求推進網站集約化建設、推進信息孤島打破和數據共享。 |
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